信访工作是党和政府密切联系群众的纽带，是广大人民群众了解党的方针政策的一个窗口，各科室对信访工作应给予高度的重视。为使信访工作规范化、制度化，根据我局的工作实际，制定以下制度：

一、人民来信来访制度

1.凡人民来信要在专册上编号登记，以保证信访工作的连续性。

2.登记内容包括：信访人姓名、单位或家庭住址，信访反映主要问题以及处理结果。

3.登记内容力求完整、准确，做到不遗不漏。

二、人民来访接谈记录制度

1.接待人民来访是机关领导联系群众、克服官僚主义、体察民情的好机会，因此必须热情接待，积极宣传党的政策。

2.详细记录来访人姓名、单位或家庭住址，来访反映的主要问题。

3.当面能给予答复问题，以认真负责的态度解答清楚，不能当面答复的，应说明情况，讲清政策。接待来访说话和气，不激化矛盾，使来访人基本达到高兴而来，满意而去。

4.来访反应的重大问题，信访员要及时报告领导，避免不应有的事情发生。

三、来信来访报批制度

1.来信来访报请领导批阅，目的是为了让领导了解群众呼声，掌握信访情况，是群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2.办公室收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管局长批阅。

3.领导批阅后来访信件由办公室送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。

四、来信来访承办、转办制度

1.对人民来信来访反映的问题进行承办是信访工作的关键，必须本着实事求是的原则调查，妥善处理。

2.领导批阅后的一般信件在15天内处理完毕，急件7天内处理完毕，写出处理结果，并有主管领导签字后报办公室。

3.不属于本科室承办范围内的信件在3天内转交其他单位。

五、来信来访检催制度

1.对承办信访件单位检查催办，为的是加快办案进程，掌握办案情况，提高办事效率。

2.各科室应认真落实交办信访件的检催工作。

3.一般信件不超过15天，急件不得超过7天。

4.特殊原因不能按时报结的要及时写中途报道，检催过程中发现困难或其他影响进度的问题，要及时向有关领导报告并通知办公室。

六、来信来访审查结果制度

1.审查承办结果，为的是检查承办过程是否符合要求，报结材料是否清楚、完整无误。

2.报结材料需送主管领导（谁批示谁阅）签字。

3.各科室要将报结材料按规定登记留档。

4.由市局、区信访办等上级部门转来的信件处理完毕后要写出处理报告上报。

5.各科室要将承办结果交主管局长审批签字后，再报办公室留存，由办公室对外统一答复。

七、信访统计分类和档案管理制度

1. 在一定时间内进行统计分类，整理档案，为的是从信访内容中获得有价值的信息，为上级领导部门科学决策起到参谋的作用。

2.各科室要根据信访内容统计分类，并建立信访档案。按存档要求，无论信件规格大小一路剪裁为十六开统一规格后，统一装订存档。

3.信访工作的各种文件和工作计划、总结等等年底归档一次，并交局档案室统一管理。

八、信访工作领导责任制、包案制及接待日

1.信访工作实行党政一把手负总责，主管领导分管制度。

2.局领导班子把信访工作列入班子议事日程，每季度召开一次信访工作会议，听取汇报和及时了解基层单位职工中存在的热点、难点问题等，解决重要的疑难信访问题。

3.问题的处理实行包案制度，要按照分级负责，归口办理，谁的问题谁解决的原则，落实局领导的包案责任制。属于接待局领导主管工作范围的重要疑难信访问题，由接待局领导直接负责包案组织协调研究处理。属于其他局领导主管工作范围的重要疑难问题，接待局领导要提出意见传送分管局领导负责包案处理。包案局领导要对案件的解决及时进行研究协调督促检查抓落实，直到信访问题最终解决。（二〇〇五年三月）