旅顺口区教育局二○○七年工作计划要点

旅顺口区教育局

2007年旅顺口区教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持以科学发展观统领工作全局，以“为人民办教育，办人民满意的教育”为出发点和落脚点，继续实施教育强区战略，深化改革，强化管理，全面、深入推进素质教育，创建和谐校园，突出“质量是学校的生命线”的理念，树立育人为本，德育为首的思想，着力提高教育教学质量，满足广大人民群众对高水平教育的需求。进一步完善终身教育体系，促进我区教育事业的新飞跃。

（一）积极推进“双高普九”工作，促进区域教育事业均衡发展

1、深入落实《旅顺口区控辍保学工作八项规定》，巩固并扩大“控辍保学”工作的成果。小学适龄儿童入学率和初中适龄少年入学率均要保持100%，高中阶段教育普及率要达到93％以上；小学巩固率继续保持100%，初中巩固率达到99.5%以上；全面完成“双高普九”建设任务，全面提高我区教育水平，使之均衡、协调、持续发展。

继续完善以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入保障机制，确保“双高普九”经费落实到位，保证经费的合理高效利用。年内完成以下建设任务：教育资源库存量达到5000G；以现有的中小学实践基地为基础，投资460万元，完成建筑面积为3000平方米的中小学素质教育中心综合楼的建设任务；投资250万元，完善中小学素质教育中心的装备，将原中小学社会实践基地建设成为集学工、学农、学军、科技活动为一体的中小学素质教育中心；新建开发区中小学、三涧街道中小学新校舍和三高中综合楼；职业教育中心争创辽宁省职业教育示范学校；教师进修学校进入辽宁省县区教师进修学校达标学校行列；特殊教育中心迁入新校址；按照“软件从严、硬件从实”的要求，配齐配足余下20所学校的“双高普九”设施设备，2007年10月底前通过省政府的评估验收。

（二）进一步规范办学行为和教育行为，办好人民满意的教育

2、全面推进依法治校，规范办学，办好人民满意的教育。全区各学校要在2007年上半年完成学校章程的制订、修订和送审工作；继续做好群众关注的热点、难点问题。通过报纸、广播、宣传栏等方式，向群众宣传和解释相关政策信息，加强群众对教育系统工作的了解。

深入贯彻新的《义务教育法》，落实《大连市义务教育阶段学校规范办学行为考核评估方案》，加大管理的指导、检查力度，认真落实国家规定的《课程计划》，严格执行《校历》。从践行“三个代表”的高度，加大治理教育乱收费、乱补课、乱征订等热点问题的力度，依法规范中小学收费，实施校务公开、义务教育“一费制”、“三免一补”等制度，继续实行电脑编班，严格学籍管理。坚持依法行政、依法办学，主动接受人大政协的法律监督和社会群众的民主监督，严肃处理违规违纪现象，决不姑息迁就。让社会满意、群众满意。

（三）树立“育人为本、德育为首”的观念，巩固和发展我区的德育特色，深化课程改革，全面实施素质教育

3、进一步贯彻落实中央8号文件精神，以培养学生良好思想道德和心理品质为主线，以学生行为习惯养成教育为重点，提高德育工作的针对性和实效性。树立“实践中体验自我，感悟中塑造人格”的德育理念，注重德育内容与形式的有机结合，内容上以道德规范教育为基础，理想信念教育为核心，心理健康教育为辅佐，文化艺术教育为陶冶，形式上以课堂教学为主渠道，道德实践活动为载体，科学规范管理为保证，形成具有时代特征的德育新格局。

贯彻落实《大连市中小学德育工作管理意见》和《大连市中小学班主任工作指导意见》。努力探索具有学校特点的、以人为本的德育工作方法和途径，实施“春风爱心行动”，创建“和谐班级”、“和谐学校”；加强班主任队伍建设，提高班主任的工作水平，表彰优秀德育工作者和优秀班主任并推广他们的经验和事迹。

根据市纪检委、市教育局和市反邪教领导小组的整体部署，继续在学校开展“廉政文化进校园”专题教育活动和反邪教警示教育；继续深化“八心、八德、两意识”教育，加强爱国主义教育、诚信教育、日常行为规范教育、纪律法制教育、安全教育、环境保护等方面教育。以重大节日纪念等主题教育活动为载体，大力开展唱响爱国主义主旋律、弘扬和培育民族精神的教育活动，培养和铸造青少年的优秀品质和健全人格。

促进学校教育、社会教育和家庭教育的有机结合。挖掘整合旅顺丰富的文化教育资源，将弘扬旅顺文化与学校德育教学有机结合，充分发挥各类教育基地的作用，注重培养学生“勤于思考、乐于探索、敢于创新”的意志品质，鼓励学生参加小发明、小制作等科技活动，组织学生到“旅顺口区中小学素质教育中心”，进行学工、学农、学军等实践活动。通过多种教育活动全面培养学生的综合能力，使素质教育落到实处。总结和完善学校、班级家长委员会的经验和做法，切实加强德育工作的针对性和实效性。

4、落实课堂教学重中之重的地位，以课程改革为突破口，切实提高教育教学质量。落实《大连市初中小学教学管理工作意见》，强化“教学工作是学校的中心工作”、“质量是学校的生命线”的意识，以学生发展为本位，重视课堂教学质量，全面提高教育水平。始终强调要把抓好教学工作、提高教育质量作为校长的主要职责。在切实减轻学生课业负担的新形势下，坚持减负不减质。深入挖掘内部潜力，做到“向管理要质量，向课堂要质量，向教科研要质量”，认真进行课改研究，总结课改经验，尝试课堂教法的改变与创新。

实施“研训一体、校本研训、校际联动、课题牵动”的策略。以教师教育技术能力培训为新的切入点，全面深化基础教育课程改革，确保教育教学质量；提倡关注课堂教学的有效性和研训一体的操作性，狠抓教学常规的落实，向课堂要质量。贯彻落实本年内出台的《大连市初中小学学习质量监控与评估方案》，在不加重学生学业负担的前提下，有效检测课堂教学质量；修改并正式下发《旅顺口区中小学课堂教学指导意见》，全面规范和科学引领区域教学工作。下大气力狠抓小学英语教学，以“六、七年级英语教学方法衔接研究”为载体，扎实开展小学英语教学研究活动，提高我区小学英语质量。

做好初中“课例回顾式校本教研”活动总结，推广典型经验，带动整体提高；开展中小学“市级骨干教师课堂教学开放”活动，充分发挥骨干教师在课堂教学中的引领示范作用；开展新教师达标活动；继续实施“春晓工程”，落实《关于加强农村小学建设的意见》（大教[2005]120号），开展“中心小学牵动村小”、“村小跨年级结对子”、“中小村小双主角”等方式的教学研究，全面提高村级小学的教学水平；实施“绿色证书”教育，提高农村初中学生的社会适应能、终身学习能力和实践创新能力，以适应现代农业发展的需要。

建立区级学科校本研训基地，开展校本研训典型观摩研讨活动。继续开展“课课都是公开课”、“送课到校经验共享”活动和“校本教研典型观摩研讨”活动，为全区各校的课程改革搭建经验共享和共同探究的平台。探索和完善培养学生个性特长、激发学生学习兴趣的重要方法，以此进一步提高全区整体的教育教学质量。要继续认真贯彻落实大连市政府《关于切实减轻学生课业负担的若干意见》，巩固过去一年“减负”工作成果，在继续抓好严格控制学生在校时间并坚决防止反弹的基础上，认真解决作业量大、考试频繁、加班补课等问题。

要继续稳妥地把我区的课程改革实验推向深入，要认真总结经验，不断积累课程改革的宝贵资源，继续保持我区在全省的领先地位。要教育和引导广大教师，进一步解放思想、更新观念，全员学习新课程、研究新课程、推进新课程。

5、强化教科研工作。继续以校际组合联动的形式，分组、分层举办专题科研培训，深化科研活动内涵和提高培训的实效性、实效性。围绕“提高课堂教学研讨的质量”和“以发展观点看班级管理”等专题的研究，提高广大教师开展行动科研的能力，提高学校教师突破研究“瓶颈”，实现自我发展。

开展“研训一体科研新模式”专题研究，抓好点校，以点带面，推动校本研训落到实处。继续坚持“课题牵动”策略，做好各级课题研究工作。开展“发现小问题，开展小研究，寻找小窍门”为特点的“三小活动”，提高教师的群体的科研意识和科研能力。继续抓好“多元智能开发”、“学校发展性评价”、“学生综合素质评价”、“学生个性发展档案的研究”等课题的研究。

6、全面推进信息技术教育的进程。加快中小学信息技术教育和装备建设，运用好农村学校的远程教育设施，积极推进教育政务信息化建设，优化学校信息环境；加强网站建设，完善资源的结构，丰富资源渠道，为新课程提供支撑性、引领性服务，加强信息管理和网络安全；加强信息技术和学科教学的整合，继续做好信息技术学科课堂教学研究，以动手操作、基础服务为宗旨，开齐开足信息技术课，保证为学生提供正常的学习机会；开展教师、学生电子作品网络竞赛活动，推动信息技术的充分运用，以软件建设带动硬件应用的有效性。

7、坚持“以人为本”的原则，切实把“健康第一”的指导思想贯穿于学校的体育、卫生工作之中。继续贯彻落实体卫工作的两个《条例》，促进学生全面、健康发展。广泛开展群众性的健身活动，保证学生每天至少有一小时的体育活动时间，不断增强学生的身体素质。保证体育课的开课率，提高教学质量，开展“大课间活动”观摩评比，随机检查体育课和间操活动。举办2007年旅顺口区中小学田径运动会。加强学校的卫生防疫工作，加大“六病防治”的宣传、普及力度，广泛开展预防艾滋病和远离毒品教育，确保校园无重大群体性疾病事件发生。进一步加强学校卫生室建设，提高校医的素质，加强学生心理健康教育，确保学生健康成长。加强国防教育，继续开展好学生军训工作。

8、进一步提高艺术教育水平，营造蓬勃向上的艺术教育氛围。巩固和发展我区艺术教育成果，保持我区艺术教育在省、市的领先地位。举办2007年旅顺口区中小学文化艺术节（方案另发）。本着“立足普及，着眼提高”的原则，开足上好音乐课、美术课，抓好“三队”建设，开展“班班有歌声”等课外艺术活动；积极参加市教育局举办的第七届中小学艺术节，力争获得优秀成绩；增加对艺术教育的投入，进一步改善艺术教育的教学条件，多渠道地解决场地和设备器材配备；坚持面向全体学生，充分利用社会文化艺术资源，为学生创设良好的社会艺术教育环境。加强对学生课外、校外艺术教育活动指导的管理，严禁学生参加任何单位和个人举办的以营利为目的的商业性活动。

（四）促进各级各类教育协调发展，逐步建立和完善终身教育体系

9、实施托幼一体化工作方案，建立和完善托幼一体化学前教育工作管理体制，幼儿园招生年龄要向下延伸一个年龄段，由3—5岁下调到2—5岁，逐步打破托与幼的年龄界限。全区幼儿入园率力争达到96%。培养幼儿“做中学”和“学中做”的能力，引导幼儿“学习有兴趣、生活能自理、活动会合群”,形成“好奇探究,文明合群,大胆自信”的品质。省示范幼儿园和涉农街道中心幼儿园要定期向家长开放，培养一批育婴师，为0—3岁婴幼儿和家长提供科学育儿、专家咨询、亲子活动等优质服务，扎实有效推进我区儿童早期教育工作。

10、小学初中要全面实施素质教育，坚持面向全体学生，特别是对学习困难的学生给予关心、指导和激励，增强其学习信心，防止因学习困难而辍学；关注弱势群体，做好扶贫帮困工作，防止贫困家庭的学生因经济困难而辍学；关注外来农民工子女的就学问题，保证流动人口子女享受同当地学生一样的待遇；做好“三免一补”政策，切实减轻农民的负担，依法保障未成年人接受义务教育的权利。九年义务教育完成率要达到99.5%以上。

11、提升高中办学水平，满足广大群众的需求。充分发挥旅顺中学省示范高中和省课改样本校的示范和辐射作用，带动全区高中教育教学水平的整体提高。积极稳妥地推进高中课程改革，强化教学过程管理，认真总结高一课改经验，为启动高二年级课程改革做好准备；中等职业教育要加大在办学体制、机制和模式上的创新力度，提高教育教学质量，完善“订单式”培训，提高就业率。做好社会调研，根据社会需要调整专业和课程设置，培养更多、更优秀的社会急需的技术工人和专业人才。职业教育中心要不断改善办学条件，提高办学质量，争取2007年进入辽宁省职业教育示范学校行列。农业广播学校要认真总结办学经验，提高办学效益，继续保持全国领先地位。

12、通过远程教育、短期培训、联合办学等形式多样而灵活的方式，促进继续教育和终身教育的不断发展。

充分发挥旅顺广播电视大学的牵动作用，进一步发挥其开放教育的特色优势，巩固“人才培养模式改革和开放教育试点”总结性评估成果，进一步完善办学条件，深化学校管理体制的改革，加强学习支持服务体系建设，丰富教学资源，推进教学改革不断深入，强化学历教育学生的职业技能培养，不断推进普通教育与成人教育，学历教育与非学历教育的协调发展。加强思想学生思想道德建设，构建和谐电大。

倡导各方配合，大规模开展社会化培训。进一步加强职工教育，开展行业规范管理、岗位技术练兵等活动，加大对企业职工的培训。各涉农街道要以农村职校为基地，围绕社会主义新农村建设，加强对农民的培训，特别是对失海、失地农民的转岗培训。强化实用技术培训，积极推广新品种、新技术，提高农业生产科技含量，以提高农民收入，促进农村经济的不断发展；坚持社区教育“全员、全面、全程”的特点，加强教育部门与社区的配合，整合社区现有教育资源，要建成和完善以社区学校为骨干，村、居民委的办学点为基础的社区教育网络，加强对社区成员特别是在职人员、下岗失业人员的培训，满足社区人员多样化的学习需求，丰富居民的文化生活，提高社区精神文明水平。

（五）用科学发展观指导干部、教师队伍建设，确保我区教育事业可持续发展

13、切实转变机关作风。以“四个一”活动为抓手，切实加强教育局领导干部思想政治建设，进一步转变机关作风, 加强学习，依法规范行政行为。切实加强机关廉政建设，牢固树立为人民服务、为基层服务的意识，把“服务大局、服务基层、服务群众”的观念体现在实际工作当中。自觉接受社会和群众的监督，提高办事效率。加快办文、办会、办事速度，提高质量，对工作要超前思维，提前谋划，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的教育局机关形象。千方百计提高服务的质量和水平，让基层学校满意、社会满意、群众满意。

14、强化学校干部队伍建设。逐步推进校长岗位竞聘制度，实现能者上、庸者下的用人机制。不断提高学校领导班子的政治素质和业务素质，建设懂教学、会管理的学校领导班子，培养更多的优秀校长、专家型校长；领导干部要具有强烈的事业心和责任感，求真务实、开拓进取、朝气蓬勃，深谋远虑、团结协作、廉洁自重。要关心群众的疾苦、重视教师的进步，以自己良好的形象和人格魅力，团结全校教职员工齐心协力、无怨无悔地为学校的发展而不遗余力地工作。

15、提升教师队伍整体素质。加强师德师风建设，塑造我区教师良好的整体形象。使广大教师形成“为人师表、严谨治学、爱岗敬业”的良好的师德师风，全面提高教师职业道德水平。完善师德评定考核工作，以规范教师职业行为为突破口，完善师德自律机制、师德奖惩机制和社会监督机制,引导教师形成适应时代要求的道德观和以培养德才兼备的高素质人才为己任的职业自豪感。

以教师培训和用人制度改革为契机，提升教师教育教学能力。依托市区两级教师进修学校，做好“十一五”教师全员的培训工作。通过培训,力争使骨干教师、青年教师成为师德好、学历高、业务精、能力强的复合型教师。深化教育人事制度改革，实行教师聘任制度和引进教师考录制度，建立符合教育系统特点的人事管理运行机制。完善教师交流制度，积极创造条件，缩小城乡间差距，优化教育资源，充分调动广大教师工作的积极性。

（六）做好学校安全保卫工作，创建平安和谐校园

16、教育全体师生员工树立“安全责任重于泰山”的强烈意识。健全并落实各项规章制度和安全管理机构，落实安全管理责任制；建立健全校舍安全预警机制，制定防险救灾应急预案，特别要解决好农村学校的交通安全问题；加强学校师生和各类从业人员的安全教育和培训，确保师生员工的人身安全；认真做好饮食卫生管理和防疫工作，加强消防安全工作；做好校园周边环境综合治理工作，建设安全文明和谐的校园环境。

（七）强化教育督导职能，确保全年各项工作任务的完成

17、教育督导部门要定期对“双高普九”各项工作目标任务完成情况进行全程、全方位的检查和督导，协助政府督促街道抓好“双高普九”各项工作任务的完成；开展对教育重点、难点问题的随机督导和专项督导工作，努力树立教育良好形象；按照《学校管理督导评估细则》继续对全区中小学的管理水平进行评估检查，对教师的业务素质进行专项督导评估，以及对学校的《发展规划》、《年度计划》和校长治校业绩实施科学评估；对全区民办教育学校贯彻《民办教育促进法》工作进行检查评估，促进民办教育办学水平的全面提升；依据《区管幼儿园规范管理目标体系》对区管幼儿园实施督导评估，进一步提高办园质量。